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Gilmar Mendes determina que apenas a PGR pode pedir impeachment de ministros do STF

Ministro suspende dispositivo que permitia que qualquer cidadão apresentasse pedido de responsabilização por crime de responsabilidade

3 de dezembro de 2025
Gilmar Mendes decide que Bolsa Família pode ficar fora do teto de gastos

Ministro Gilmar Mendes (Foto: Rosinei Coutinho/SCO/STF)

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O ministro Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal (STF), decidiu nesta quarta-feira (3) que apenas a Procuradoria-Geral da República (PGR) pode denunciar ministros do Tribunal ao Senado por supostos crimes de responsabilidade, que podem levar a processos de impeachment. A decisão suspende a possibilidade anterior, prevista na Lei do Impeachment, que permitia que “qualquer cidadão” formulasse denúncias.

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🔹 O que muda com a decisão
Segundo Mendes, somente o procurador-geral da República pode apresentar esse tipo de denúncia. A medida funciona como uma trava contra pedidos de impeachment considerados abusivos, que poderiam fragilizar o Judiciário.

Na decisão, o ministro afirma que a “intimidação do Poder Judiciário por meio do impeachment abusivo cria um ambiente de insegurança jurídica”, capaz de enfraquecer a independência da Corte.

O ministro também destacou que juízes, temendo represálias políticas, poderiam ser pressionados a tomar decisões alinhadas a interesses momentâneos, em vez de garantir a interpretação imparcial da Constituição.

Na prática, deputados, senadores e cidadãos não podem mais protocolar denúncias contra ministros do STF, embora continue cabendo ao Senado o julgamento desses processos.

A norma reforça ainda que discordâncias sobre decisões judiciais não podem ser usadas como justificativa para alegar crime de responsabilidade.

📜 Contexto: a Lei do Impeachment
Embora não exista previsão explícita de impeachment de ministro do STF na Constituição, cabe ao Senado processar e julgar integrantes da Corte por crimes de responsabilidade.

Entre os exemplos previstos na lei estão:

• proferir julgamento quando for legalmente suspeito;
• exercer atividade político-partidária;
• agir com desídia no cargo;
• adotar comportamento incompatível com a honra, dignidade e decoro das funções.

As punições incluem:

• perda do cargo;
• inabilitação por até cinco anos para ocupar função pública.

A Lei do Impeachment previa que qualquer pessoa — parlamentar ou não — poderia apresentar denúncia contra ministros do STF e contra o procurador-geral da República.

Com a decisão de Gilmar Mendes, esse trecho fica suspenso.

O entendimento é que a regra permitia denúncias baseadas em motivações político-partidárias ou descontentamento com decisões do Tribunal.

⚖️ Argumentos do ministro
Na decisão, Gilmar Mendes afirma que a banalização da abertura de processos contra ministros transforma um instrumento excepcional em uma forma de intimidação.

Segundo ele, permitir facilmente o início de processos por crime de responsabilidade “submete membros do Poder Judiciário à aprovação de caráter político”, prejudicando garantias judiciais.

Para o ministro, justamente por se tratar de uma medida excepcional, a prerrogativa de denunciar deve ser exclusiva do procurador-geral da República.

🏛️ Outras mudanças definidas por Gilmar Mendes
A decisão atende a ações do partido Solidariedade e da Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB). Entre as alterações, estão:

Mudanças no quórum

• Antes: maioria simples (metade mais um).
• Agora: maioria qualificada, exigindo apoio de dois terços dos senadores para abrir processo.

Uso de decisões judiciais

• O conteúdo jurídico das decisões não pode ser usado como fundamento para acusação.

Salário retroativo

• Em caso de absolvição, não há mais garantia automática de pagamento retroativo.

🧭 Impacto institucional
A decisão reduz a atuação política e parlamentar contra ministros do Supremo e estabelece filtros mais rígidos para a abertura de processos. Apesar disso, mantém-se o papel do Senado como instância julgadora.

Por Pedro Villela, de Brasília

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