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Jogos de azar e apostas online ampliam perdas econômicas e sociais no Brasil, aponta estudo

Pesquisa estima prejuízo anual de R$ 38,8 bilhões e alerta para avanço de transtornos mentais associados às bets

2 de dezembro de 2025
Governo enfrenta desafios para monitorar empresas de bets e combater fraudes

Aposta online e jogo de azar custam R$ 38,8 bi ao país, mostra estudo (Foto: Bruno Peres/Agência Brasil)

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Jogos de azar e apostas online, popularizadas pelas chamadas bets, geram perdas econômicas e sociais estimadas em R$ 38,8 bilhões por ano no Brasil, segundo o estudo inédito A saúde dos brasileiros em jogo, divulgado nesta terça-feira (2). O montante reúne impactos como suicídios, desemprego, gastos com saúde e afastamentos do trabalho.

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🚨 Panorama das perdas
O relatório foi elaborado pelo Instituto de Estudos para Políticas de Saúde (Ieps), pela Umane e pela Frente Parlamentar Mista para Promoção da Saúde Mental (FPSM), que reúne quase 200 parlamentares. Para dimensionar o impacto, os autores comparam: o prejuízo anual seria equivalente a 26% a mais no orçamento do Minha Casa, Minha Vida de 2024 ou 23% acima do Bolsa Família do mesmo ano.

Entre os principais números identificados no estudo estão:

• 17,7 milhões de apostadores em apenas seis meses;
• 12,8 milhões de pessoas em situação de risco, segundo estimativa da Unifesp;

Perdas econômicas anuais distribuídas da seguinte forma:

• R$ 17 bilhões por mortes adicionais por suicídio;
• R$ 10,4 bilhões por perda de qualidade de vida com depressão;
• R$ 3 bilhões em tratamentos médicos;
• R$ 2,1 bilhões em seguro-desemprego;
• R$ 4,7 bilhões em encarceramento;
• R$ 1,3 bilhão por perda de moradia.

Segundo os autores, 78,8% (R$ 30,6 bilhões) das perdas têm relação direta com custos em saúde.

O documento destaca estudos internacionais que demonstram a relação entre transtorno do jogo, depressão, ansiedade e risco de suicídio, agravados pelo crescimento rápido do setor.

💸 Crescimento das apostas e retorno insuficiente
Dados do Banco Central mostram que brasileiros movimentaram R$ 240 bilhões em bets em 2024. Beneficiários do Bolsa Família gastaram R$ 3 bilhões em apostas via Pix apenas em agosto de 2024.

Legalizadas em 2018 e regulamentadas somente em 2023, as bets passaram a pagar mais impostos em 2025. Até setembro, haviam arrecadado R$ 6,8 bilhões, passando para quase R$ 8 bilhões em outubro. A projeção é de cerca de R$ 12 bilhões no ano — ainda insuficientes diante do prejuízo estimado de R$ 38,8 bilhões.

Atualmente:

• As bets pagam 12% de imposto sobre a receita bruta (com proposta no Senado para subir para 24%).
• Apostadores pagam 15% de Imposto de Renda sobre prêmios.
• Apenas 1% da arrecadação é destinada ao Ministério da Saúde — cerca de R$ 33 milhões até agosto.

Esse valor não tem vinculação específica com a Rede de Atenção Psicossocial (Raps), responsável por atender transtornos mentais no SUS.

🧠 Impactos sociais e de saúde
A diretora de Relações Institucionais do Ieps, Rebeca Freitas, alerta que o avanço das apostas sem regulação robusta aumenta o risco de endividamento, adoecimento e sofrimento mental, especialmente entre grupos vulneráveis. Ela afirma que a prática está sendo “incentivada por lobby comercial poderoso”, apesar dos riscos à saúde pública.

CPI das Bets
A questão também chegou ao Senado, onde uma CPI investigou os impactos das apostas online no orçamento das famílias, possíveis vínculos com o crime organizado e o papel de influenciadores.

No entanto, o relatório final, que pedia o indiciamento de 16 envolvidos, foi rejeitado — algo que não acontecia havia dez anos em CPIs do Senado.

Baixa geração de empregos
Segundo dados do Ministério do Trabalho, o setor de apostas gera apenas 1.144 empregos formais. O estudo mostra que:

• Para cada R$ 291 de receita, apenas R$ 1 vira salário formal.
• Cada trabalhador formal gera R$ 3 milhões por mês em receita, mas recebe apenas 0,34% desse valor.
• 84% dos trabalhadores do setor não contribuíram para a previdência em 2024, segundo o IBGE.

🇬🇧 Referências do modelo britânico
O relatório menciona medidas adotadas no Reino Unido:

• Autoexclusão de usuários por até cinco anos;
• Regras rígidas de publicidade, evitando apelos a jovens ou promessas enganosas;
• 50% da arrecadação destinada ao tratamento de saúde de pessoas afetadas.

📝 Propostas para o Brasil
O Ieps sugere cinco ações principais:

• Aumentar a parcela do imposto das bets destinada à saúde;
• Capacitar profissionais do SUS para acolhimento;
• Proibir propagandas e promover campanhas nacionais;
• Restringir o acesso de menores e perfis de risco;
• Imposição de regras mais duras às empresas para evitar corrupção e fortalecer políticas públicas.

“Se a legalização é um caminho sem volta, o Estado deve mitigar danos e garantir mecanismos sólidos de proteção”, afirma Rebeca Freitas.

⚖️ Reação do setor
O Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR), que reúne cerca de 75% das empresas de apostas do país, critica o aumento de impostos. Segundo a entidade, a elevação pode fortalecer o mercado clandestino, que hoje representa mais de 51% das apostas online no Brasil.

Por Nágela Cosme

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